Fecha de publicación: diciembre de 2020

Institución participante: AthenaLab

Fragmento original: Prefacio

A lo largo de mi carrera en la Armada de Estados Unidos, una de las posiciones más interesantes que me tocó ejercer fue la de jefe del Comando Sur, que se encarga de todas las operaciones militares en Centroamérica, el Caribe y Sudamérica. Gracias a ella pude conocer gran parte de un continente bendecido por una extraordinaria riqueza de recursos naturales, así como por paisajes sorprendentes y personas que representan diversas culturas al mismo tiempo.

Se trata de una región, además, donde la guerra entre Estados parece altamente improbable. Pero ese entorno regional, en apariencia pacífico, no nos puede llevar a engaño. Son muchos los desafíos que enfrenta nuestro hemisferio en materia de seguridad; la mayoría compartidos, dado nuestros fuertes vínculos históricos, geográficos, políticos, económicos y demográficos. En esta casa común llamada América, cada día somos más dependientes los unos de los otros.

Autor: César Alejandro Giles Navarro y Miguel Ángel Méndez Mandujano

Fecha de publicación: Enero 2019

Institución participante: Instituto Belisario Domínguez, Senado de la República

Fragmento original: Introducción

El marco constitucional vigente en México instituye que las funciones de las Fuerzas Armadas consisten exclusivamente en garantizar la paz interior y combatir cualquier amenaza proveniente del exterior. (Córdova, 2009). Pese a esta restricción constitucional, en el transcurso de las últimas décadas, soldados y marinos, han incursionado en otros rubros como la protección civil, la realización de obras públicas, el combate al tráfico de drogas y, en años más recientes, la seguridad pública. Todo ello, desde luego, acatando las órdenes del Presidente de la República en turno, en su calidad de Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas.

Fecha de publicación: 2020

Institución participante: Universidad Iberoamericana Ciudad de México

Fragmento original: Introducción

Militarización en la 4T es el segundo informe que presenta el Programa de Seguridad Ciudadana de la Ibero CDMX-Tijuana en la materia, luego del reporte publicado en mayo de 2019, denominado “Seguridad pública enfocada en el uso de la fuerza e intervención militar, la evidencia en México 2006-2018” y que está disponible para su consulta en el siguiente enlace: https://seguridadviacivil.ibero.mx/pdf/informe.pdf.

A partir de estas investigaciones, llevadas al portal junto con materiales de una amplia gama de especialistas, pretendemos contribuir al debate informado sobre las implicaciones y consecuencias del paradigma hegemónico que sostiene las políticas de seguridad en México, ofreciendo un creciente abanico de evidencias que, en suma, permiten cuestionar a profundidad esta ruta.

Fecha de publicación: 2016

Fragmento original: Preface

As Deputy Chief of Staff of the HDF and Chair of the HDF General Staff Scientifi c Research Centre, I proudly present the latest special issue of our scientifi c journal, Defence Review, which is a young sprout of Honvédségi Szemle, and still is a very vivid professional English language forum on military and security policy topics. In this special issue we are presenting not only the studies of our military servicemen but also papers from research fellows and colleagues.

As the global crises reach the European continent, NATO and the European Union are called to prepare and present an appropriate response to these challenges. In the fi rst section, our authors examine contemporary migration in a legal context, as István Harkai helps clarify all the terminology in the Hungarian and European legal systems in connection with the migration crisis. Radicalism is what inspired György Nógrádi and Álmos Péter Kiss to analyse the Balkans changes, and its effects on Austria. Bianka Speidl and Abdessamad Belhaj open a very interesting question examining the Shíi and Sunni clashes in Western Europe. As there is a serious confl ict in our Eastern neighbourhood, Endre Szénási is summarizing the foreign fi ghters' role in the Russian-Ukrainian crisis

Autor: José Reyez

Fecha de publicación: May 6, 2020

Institución participante: Contralínea

Fragmento original: 

La agenda de vulnerabilidades del Estado –pobreza, desigualdad, violencia, crimen organizado, migración, colapso de instituciones e incluso la pandemia de Covid-19– demanda una nueva Ley de Seguridad Nacional, advierten analistas, expertos y académicos de las Fuerzas Armadas.

México necesita una Ley de Seguridad Nacional independiente, que no sea un apéndice del Centro Nacional de Inteligencia (CNI); una Ley del Sistema de Inteligencia del Estado que reglamente la participación del CNI, de la Sección Segunda del Ejército, de la Unidad de Inteligencia Naval y del área de inteligencia de la Guardia Nacional, planteó Gerardo Rodríguez Sánchez de Lara.

Fecha de publicación: Septiembre 2019

Institución participante: Fundación Ideas para la Paz (FIP), (USAID/Colombia)

Fragmento original: Introducción

Este documento reúne seis recomendaciones que buscan orientar una política de seguridad ciudadana relacionada con la gobernanza de la seguridad en contextos locales y su respeto por los derechos humanos. En la Fundación Ideas para la Paz (FIP) creemos que una visión que no contemple el liderazgo civil en el direccionamiento de las políticas de seguridad, corre el riesgo de abrir espacios para la violación de los derechos humanos. La seguridad ciudadana, por tanto, es una herramienta para garantizar el ejercicio democrático de las políticas de seguridad y los derechos de los ciudadanos.

Fecha de publicación: 3er trimestre de 2019 

Institución participante: JFQ

Fragmento original: Executive Summary

This June, the world observed the 75th anniversary of the Normandy landings, which marked the beginning of the end of Nazi control in Europe. In what was probably the last time veterans of that combined campaign could meet in company strength, victorious and liberated nations alike honored their service and sacrifice. We all were reminded of the terrible costs of war as well as our collective responsibility to remember such experiences in hopes they will not be repeated.

The awesome power of those young warriors, many of them civilians fresh out of school just months before, shows how well-trained and well-led troops, draftees, and long-serving veterans can achieve strategic ends. A friend sent me a link to a CBS Reports video from 1964 that featured Walter Cronkite interviewing President Dwight D. Eisenhower in England, and later Normandy, about the operation.

Autor: Joel Wuthnow

Fecha de publicación: Abril 2019

Institución participante: Institute for National Strategic Studies Strategic Perspectives

Fragmento original: Executive Summary

China’s premier paramilitary force—the People’s Armed Police (PAP)—is undergoing its most profound restructuring since its establishment in 1982.

• Previously under dual civilian and military command, the PAP has been placed firmly under China’s military. As chairman of the Central Military Commission, Xi Jinping now has direct control over all of China’s primary instruments of coercive power. This represents the highest degree of centralized control over China’s paramilitary forces since the Cultural Revolution.
• Local and provincial officials have lost the ability to unilaterally deploy PAP units in the event of civil unrest or natural disasters, but can still request support through a new coordination system.
• The China Coast Guard, which previously reported to civilian agencies, has been placed within the PAP and is thus now part of the military command structure.

Fecha de publicación: Mayo, 2019

Institución participante: Universidad Iberoamericana Ciudad de México 

Fragmento original: 

El inicio de la época multipartidista en México (2000 al presente) trajo consigo nuevas esperanzas para el desarrollo democrático de la nación. No obstante, las últimas tres transiciones han sido dominadas por quizás un solo tema: la inseguridad y las violencias. La problemática de la inseguridad asociada a grupos delictivos, que dio origen a la urgente llamada a la guerra contra las drogas por el presidente Felipe Calderón Hinojosa (Partido Acción Nacional [PAN], 2006-2012), y con ello a la actuación de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública, hoy podría volverse permanente. En 2018, se registraron más de 34,000 homicidios dolosos en México, más del doble que en 2006, seguido de cuatro años consecutivos en que aumentó esta cifra .

La magnitud del daño que la violencia ha causado en el país todavía se desconoce con precisión. De 2006 a mediados de 2017, el gobierno registró el hallazgo de 1,608 fosas clandestinas en todas las entidades del país. También ha habido consecuencias en las instituciones civiles; cada gobierno ha presentado nuevas propuestas que hasta el momento no han podido resolver la violencia, sin embargo, todas han puesto a la institución militar en el centro de la estrategia. 

PRESENTACIÓN DEL COMANDANTE GENERAL DEL EJÉRCITO

Como Comandante General del Ejército del Perú me complace presentar la primera publicación del CEEEP,  porque reúne características de importancia y actualidad. En primer lugar, por brindar una mirada hacia el futuro de nuestras FF.AA. en sus nuevos roles y aplicar una prospectiva a las amenazas emergentes, así como el combate al crimen organizado. Nuevas tareas que representan un reto ante los procesos de transformación de las FF.AA. que se vienen realizando en el mundo y de manera particular en nuestra región. La importancia del tema justifica por sí mismo la realización de este libro, sin embargo, para nosotros adquiere un valor especial, ya que se encuentra enmarcado dentro de uno de los objetivos institucionales del Ejército a través del CEEEP: desarrollar pensamiento estratégico en temas de seguridad y defensa, mediante la investigación científica para contribuir a la toma de decisiones y a la solución de problemas de carácter institucional. En consecuencia, y sin duda alguna, este trabajo es el mejor inicio mediante el cual comenzar a alimentar las bases y referencias necesarias para la configuración de nuestro pensamiento estratégico.

Presentación realiza por Raúl Benítez Manaut: El Tratado sobre pensamiento estratégico-militar (enseñanzas para el sistema de Defensa de México), escrito por Marcos Pablo Moloeznik, profesor-investigador de la Universidad de Guadalajara y miembro activo del Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia (casede) es una obra original y vitalmente necesaria en México por diversas razones. La más notable de ellas es que México ostenta un pensamiento de defensa ambiguo. Eso obliga a leer el Tratado que el profesor Moloeznik nos regala para alimentar los debates.

Tanto en la región centroamericana como en otras partes del mundo los ejércitos son una de las instituciones del Estado más desconocidas, tanto para la sociedad como para investigadores sociales y analistas políticos; pero es imposible tener una foto bien enfocada sobre la situación de un país o de una región sin incluir en el análisis a las fuerzas armadas. También es difícil e irresponsable pretender dirigirlas sin el conocimiento adecuado. En este primer número el tema central gira en torno a la participación de los ejércitos en actividades de seguridad interna, un asunto de especial interés y actualidad, con amplias zonas grises, pero en el que es necesario ahondar para no equivocarnos, pues las decisiones de hoy influirán en el tipo de Ejército que tendremos mañana.

Fuente: El Universal, 4 de octubre de 2008.

Resumen: El presupuesto militar está por experimentar un alza importante, pero quizá insuficiente para cubrir la variedad amplia de tareas que deben cumplir las Fuerzas Armadas.

Resumen original: 

Nacidas al calor de la revolución de 1910, las Fuerzas Armadas de México se diferencian de las de otros países de la región por su composición popular y su tradicional subordinación al poder político. Eso, al menos, es lo que sostiene el mito. Si se mira con más atención, se descubre que los militares mexicanos han expandido sus funciones a la lucha contra el narcotráfico y otras cuestiones de seguridad interna, lo cual los expone a la corrupción y les impide desarrollar adecuadamente su misión fundamental de defensa nacional. A esto se suman una serie de problemas de gestión, la burocracia derivada de un pésimo diseño institucional y el desmanejo presupuestario, que demuestran que las Fuerzas Armadas en realidad se encuentran bastante lejos del mito que supieron construir.

Institución participante: Secretaría de la Defensa Nacional.­ Secretaría de Marina.

El Diario Oficial de la Federación publicó, el pasado viernes 30 de mayo de 2014, el Manual para el Uso de la Fuerza. Este Manual reviste importancia por cuanto rebasa el nivel de los textos de instrucción internos en las escuelas militares, que no eran conocidos ni muchos menos aprobados por órganos legislativos. Existe preocupación creciente en el seno de la SEDENA y la SEMAR por que los métodos que emplean en sus operaciones de seguridad interna sean cuestionados constantemente. El Manual recoge las inquietudes y regulaciones de organismos internacionales que han estudiado la materia. Esto lo hace un texto de referencia, incluso para organismos defensores de derechos humanos, ministerios públicos, periodistas, y organismos internacionales entre otros, para definir circunstancias donde quede en duda si algún incidente está apegado a la normatividad y legalidad.

Raúl Benítez Manaut

Presidente Casede

El Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México (INEHRM) se ha sumado con entusiasmo a los festejos del Centenario del Ejército Mexicano, organizando foros, exposiciones conmemorativas y publicaciones sobre los hechos significativos en la historia militar de nuestro país. En este marco se realizó el coloquio sobre la Historia de los Ejércitos Mexicanos, origen de la presente publicación. El propósito de la obra que hoy publicamos es hacer un recorrido por las diferentes etapas de nuestra historia en que los ejércitos de la nación mexicana han tenido un papel central. Se analiza su evolución y la acción de sus principales dirigentes. Como se podrá constatar a lo largo de los diferentes capítulos, a diferencia de los ejércitos de otros países, nuestras fuerzas armadas tienen un origen popular, se forjaron en las grandes revoluciones de nuestro país: la de Independencia, de Reforma y la Revolución social de 1910. La Historia de los Ejércitos Mexicanos reúne los textos de treinta especialistas en la historia militar mexicana, incluye tanto a historiadores académicos, como militares.

Although the fight against organized crime is clearly a law enforcement matter, the absence of effective and accountable police forces has meant that the Army, Navy, and Air Force have been used as supplementary forces to defend the civilian population and enforce the rule of law. While the federal government has striven to stand up a capable police force in order to relieve and eventually replace the military, that possibility is still distant. Five years into the Calderon administration, the armed forces continue to be the main implementers of the National Security policy, aimed at employing the use of force to disrupt the operational capacity of organized crime. Their strong institutional tradition, professionalism, submission to political control, and history of interaction with the population mainly through disaster relief efforts have made them the most trusted institution in Mexican society.

Tanto el derecho internacional de los derechos humanos como el derecho internacional humanitario coinciden en reconocer una serie de principios aplicables a la administración de justicia incluyendo a la jurisdicción militar. Entre esos principios encontramos la igualdad ante los tribunales, el derecho de toda persona a ser juzgada por tribunales competentes, independientes e imparciales, preestablecidos por la ley, el derecho a un recurso efectivo, el principio de legalidad y el derecho a un juicio efectivo, equitativo y justo. En ese sentido se manifiesta el artículo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), cuyas disposiciones, como señala la Observación General No. 32 del Comité de Derechos Humanos de la ONU (CDH) ( COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, 2007 ), “se aplican a todos los tribunales y cortes de justicia comprendidos en el ámbito de ese artículo, sean ordinarios o especializados, civiles o militares”.

The U.S. government is by far the largest provider of military and police aid to Latin America and the Caribbean. Arms and equipment transfers, training, exercises, presence at bases, and military-tomilitary engagement programs send strong messages about military and police roles. So do diplomatic interactions with the region. Instead of exporting the principle to which the United States adheres, though, these efforts often do just the opposite: encourage Latin American governments to use their militaries against their own people.

This is a longstanding tendency in U.S. policy toward Latin America, though it rarely gets framed in terms of the United States’ much different domestic model. That is what this report will do. The following pages highlight U.S. practices that encourage Latin America’s armed forces to take on internal security roles that the U.S. military cannot legally play at home. They go on to point the way toward policy changes to end these practices.

Año: 2008

Fragmento del original: La demanda global de efectivos para el mantenimiento de la paz continuó creciendo en 2007. A finales del año, había más de 160.000 efectivos para el mantenimiento de la paz sobre el terreno. La ONU se mantuvo como la pieza central del sistema internacional para el mantenimiento de la paz.

En 2007, los despliegues de personal uniformado por parte de la ONU crecieron un 10 por ciento, hasta alcanzar los 83.000 efectivos. Además, había cerca de 20.000 efectivos de personal civil sirviendo en las operaciones de paz de la ONU.