Autor: César Alejandro Giles Navarro y Miguel Ángel Méndez Mandujano

Fecha de publicación: Enero 2019

Institución participante: Instituto Belisario Domínguez, Senado de la República

Fragmento original: Introducción

El marco constitucional vigente en México instituye que las funciones de las Fuerzas Armadas consisten exclusivamente en garantizar la paz interior y combatir cualquier amenaza proveniente del exterior. (Córdova, 2009). Pese a esta restricción constitucional, en el transcurso de las últimas décadas, soldados y marinos, han incursionado en otros rubros como la protección civil, la realización de obras públicas, el combate al tráfico de drogas y, en años más recientes, la seguridad pública. Todo ello, desde luego, acatando las órdenes del Presidente de la República en turno, en su calidad de Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas.

Fecha de publicación: 2020

Institución participante: Universidad Iberoamericana Ciudad de México

Fragmento original: Introducción

Militarización en la 4T es el segundo informe que presenta el Programa de Seguridad Ciudadana de la Ibero CDMX-Tijuana en la materia, luego del reporte publicado en mayo de 2019, denominado “Seguridad pública enfocada en el uso de la fuerza e intervención militar, la evidencia en México 2006-2018” y que está disponible para su consulta en el siguiente enlace: https://seguridadviacivil.ibero.mx/pdf/informe.pdf.

A partir de estas investigaciones, llevadas al portal junto con materiales de una amplia gama de especialistas, pretendemos contribuir al debate informado sobre las implicaciones y consecuencias del paradigma hegemónico que sostiene las políticas de seguridad en México, ofreciendo un creciente abanico de evidencias que, en suma, permiten cuestionar a profundidad esta ruta.

Fecha de publicación: Septiembre 2019

Institución participante: Fundación Ideas para la Paz (FIP), (USAID/Colombia)

Fragmento original: Introducción

Este documento reúne seis recomendaciones que buscan orientar una política de seguridad ciudadana relacionada con la gobernanza de la seguridad en contextos locales y su respeto por los derechos humanos. En la Fundación Ideas para la Paz (FIP) creemos que una visión que no contemple el liderazgo civil en el direccionamiento de las políticas de seguridad, corre el riesgo de abrir espacios para la violación de los derechos humanos. La seguridad ciudadana, por tanto, es una herramienta para garantizar el ejercicio democrático de las políticas de seguridad y los derechos de los ciudadanos.

Autor: Joel Wuthnow

Fecha de publicación: Abril 2019

Institución participante: Institute for National Strategic Studies Strategic Perspectives

Fragmento original: Executive Summary

China’s premier paramilitary force—the People’s Armed Police (PAP)—is undergoing its most profound restructuring since its establishment in 1982.

• Previously under dual civilian and military command, the PAP has been placed firmly under China’s military. As chairman of the Central Military Commission, Xi Jinping now has direct control over all of China’s primary instruments of coercive power. This represents the highest degree of centralized control over China’s paramilitary forces since the Cultural Revolution.
• Local and provincial officials have lost the ability to unilaterally deploy PAP units in the event of civil unrest or natural disasters, but can still request support through a new coordination system.
• The China Coast Guard, which previously reported to civilian agencies, has been placed within the PAP and is thus now part of the military command structure.

Fecha de publicación: Mayo, 2019

Institución participante: Universidad Iberoamericana Ciudad de México 

Fragmento original: 

El inicio de la época multipartidista en México (2000 al presente) trajo consigo nuevas esperanzas para el desarrollo democrático de la nación. No obstante, las últimas tres transiciones han sido dominadas por quizás un solo tema: la inseguridad y las violencias. La problemática de la inseguridad asociada a grupos delictivos, que dio origen a la urgente llamada a la guerra contra las drogas por el presidente Felipe Calderón Hinojosa (Partido Acción Nacional [PAN], 2006-2012), y con ello a la actuación de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública, hoy podría volverse permanente. En 2018, se registraron más de 34,000 homicidios dolosos en México, más del doble que en 2006, seguido de cuatro años consecutivos en que aumentó esta cifra .

La magnitud del daño que la violencia ha causado en el país todavía se desconoce con precisión. De 2006 a mediados de 2017, el gobierno registró el hallazgo de 1,608 fosas clandestinas en todas las entidades del país. También ha habido consecuencias en las instituciones civiles; cada gobierno ha presentado nuevas propuestas que hasta el momento no han podido resolver la violencia, sin embargo, todas han puesto a la institución militar en el centro de la estrategia. 

PRESENTACIÓN DEL COMANDANTE GENERAL DEL EJÉRCITO

Como Comandante General del Ejército del Perú me complace presentar la primera publicación del CEEEP,  porque reúne características de importancia y actualidad. En primer lugar, por brindar una mirada hacia el futuro de nuestras FF.AA. en sus nuevos roles y aplicar una prospectiva a las amenazas emergentes, así como el combate al crimen organizado. Nuevas tareas que representan un reto ante los procesos de transformación de las FF.AA. que se vienen realizando en el mundo y de manera particular en nuestra región. La importancia del tema justifica por sí mismo la realización de este libro, sin embargo, para nosotros adquiere un valor especial, ya que se encuentra enmarcado dentro de uno de los objetivos institucionales del Ejército a través del CEEEP: desarrollar pensamiento estratégico en temas de seguridad y defensa, mediante la investigación científica para contribuir a la toma de decisiones y a la solución de problemas de carácter institucional. En consecuencia, y sin duda alguna, este trabajo es el mejor inicio mediante el cual comenzar a alimentar las bases y referencias necesarias para la configuración de nuestro pensamiento estratégico.

Tanto el derecho internacional de los derechos humanos como el derecho internacional humanitario coinciden en reconocer una serie de principios aplicables a la administración de justicia incluyendo a la jurisdicción militar. Entre esos principios encontramos la igualdad ante los tribunales, el derecho de toda persona a ser juzgada por tribunales competentes, independientes e imparciales, preestablecidos por la ley, el derecho a un recurso efectivo, el principio de legalidad y el derecho a un juicio efectivo, equitativo y justo. En ese sentido se manifiesta el artículo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), cuyas disposiciones, como señala la Observación General No. 32 del Comité de Derechos Humanos de la ONU (CDH) ( COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, 2007 ), “se aplican a todos los tribunales y cortes de justicia comprendidos en el ámbito de ese artículo, sean ordinarios o especializados, civiles o militares”.

The U.S. government is by far the largest provider of military and police aid to Latin America and the Caribbean. Arms and equipment transfers, training, exercises, presence at bases, and military-tomilitary engagement programs send strong messages about military and police roles. So do diplomatic interactions with the region. Instead of exporting the principle to which the United States adheres, though, these efforts often do just the opposite: encourage Latin American governments to use their militaries against their own people.

This is a longstanding tendency in U.S. policy toward Latin America, though it rarely gets framed in terms of the United States’ much different domestic model. That is what this report will do. The following pages highlight U.S. practices that encourage Latin America’s armed forces to take on internal security roles that the U.S. military cannot legally play at home. They go on to point the way toward policy changes to end these practices.

Año: 2008

Fragmento del original: La demanda global de efectivos para el mantenimiento de la paz continuó creciendo en 2007. A finales del año, había más de 160.000 efectivos para el mantenimiento de la paz sobre el terreno. La ONU se mantuvo como la pieza central del sistema internacional para el mantenimiento de la paz.

En 2007, los despliegues de personal uniformado por parte de la ONU crecieron un 10 por ciento, hasta alcanzar los 83.000 efectivos. Además, había cerca de 20.000 efectivos de personal civil sirviendo en las operaciones de paz de la ONU.

El crimen y la inseguridad han emergido como un problema crítico en América Latina y el resto del mundo en vías del desarrollo. Estudios han demostrado que los ciudadanos perciben a la delincuencia como uno de los problemas más urgentes que están enfrentando sus naciones. Coincidiendo con olas recientes de delincuencia en América Latina, las últimas dos décadas han visto un aumento de una nueva forma de represión policial llamada mano dura, al igual que niveles relativamente altos de apoyo a medidas autoritarias.

Fecha: 14 de septiembre de 2008

Resumen: La seguridad y la defensa son derechos y bienes públicos. Quienes se encargan de ellos deben estar sujetos a estrictos principios de eficiencia, transparencia y rendición de cuentas.

Desde el primer día que el general Pérez asumió la Presidencia de la República, la militarización se hizo presente, y conceptos y formas de proceder propias de la práctica militar comenzaron a ser parte del ejercicio del poder. El hombre, y su pareja vice-presidencial, optaron por hablar duro, imponer criterios, evitar el cumplimiento de las normas para, supuestamente, hacer más eficiente su mandato. A la movilización social se le respondió con represión, teniendo su ejemplo más dramático, aunque no el único, en la masacre del 4 de octubre de 2012 en la cumbre de Alaska donde fuerzas militares dispararon indiscriminadamente contra los manifestantes, asesinando a ocho de ellos.

Lugar y fecha: Buenos Aires : Ser en el 2000, 2009.

Fragmento de la Introducción:

"Todo parece indicar que los procesos de modernización que algunos Parlamentos latinoamericanos han experimentado en los últimos años, aun no han podido liberarlos de intrincadas burocratizaciones carentes de resultados tangibles de utilidad política en el ámbito de la seguridad y la defensa en términos de control y conducción.

Frente a esta realidad, el rol de los asesores de las comisiones parlamentarias de defensa en América Latina enfrenta un serio desafío. Se trata de superar los actuales problemas y limitaciones que enfrentan para abordar los temas específi cos de la defensa, en áreas tan complejas y difíciles como: misión y función militar; estructura y grado de completamiento; presupuesto y adquisiciones; Inteligencia, educación y carrera militar, límites entre defensa nacional y seguridad ciudadana; operaciones de paz; ascensos en grados y nombramiento en cargos; sólo para citar algunos de los aspectos más relevantes ámbitos que los asesores de las comisiones de defensa están obligados conocer y manejar con la destreza y expertise que un tema tan complejo como es la defensa demanda." (p. 13)